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网络快讯
上海商务成本快速上涨导致企业外迁增多为辽宁提前敲响警钟
日期:2009/7/14
                                               宋帅官
     近年来,因土地交易价格、房地产价格、人力资源价格不断攀升而形成的商务成本过高,导致上海地区的企业外迁情况增多,上海企业外迁现象给我省提前敲响了警钟。
     一、商务成本快速上涨导致上海企业外迁
     近年,上海外资因商务成本畸高而迁出的情况增多。继著名企业联合利华公司生产基地迁出后,上海大众也将赛欧、桑塔纳等生产基地迁出,在上海投资逐年削减,日本罗森便利连锁店,也由300家削减为121家。投资者从成本收益出发来考量是否对一个地区进行持续投资,而商务成本是他们考虑的重要因素。
      商务成本与一个地区的经济发展水平和竞争力关系密切,是影响资本流动的重要因素,它包括房地产价格、劳动力工资、培训费用、利息、通讯、水电煤气价格、水费等显性成本,也包括法律政策的公正透明度、市场秩序、政府部门的办事效率等交易成本和体制成本,即隐性成本。随着市场化程度的深化,各城市投资的隐性成本差距在缩小。
     上海劳动力成本和土地价格明显高于其他地区是引起商务成本过高的重要因素。一方面,上海的劳动力成本相对较高,2007年,全市职工月平均工资为2892元,比上年增长17.4%,最低工资标准为750元,均远高于全国平均水平,企业用工成本沉重,而且工资的刚性特征决定了工资的持续上涨将成为一种常态。另一方面,随着房地产价格的过快上涨,楼宇和厂房租金也水涨船高,近年来上海甲级办公楼平均每年租金上升15%左右,2005年全市平均租金0.84美元/平方米/天。
     二、有效控制商务成本的建议
     实施东北老工业基地振兴以来,辽宁经济综合实力全面提升,城市化水平不断加强。但同时也应注意到,辽宁的一些城市也出现了显性商务成本快速上升的情况,尤其是土地成本、房地产价格、办公楼以及商业用房租金等方面。
    “五点一线”是辽宁振兴的重要发展战略,在“五点一线”沿海经济带开发过程中,也应该考虑商务成本对招商引资的影响。虽然沿海地区有着得天独厚的比较优势,比如投资软环境以及产业配套条件较好,但综合商务成本对招商引资的影响不容忽视,不但要考虑包括土地价格、人力资源成本在内的显性商务成本,还要通过提高政府服务水平、完善市场运行机制、提高土地使用效率、改善投资环境、减少投资项目审批程序等方面来降低隐性商务成本,从而为招商引资打下基础。为此提出以下建议:
     1、加强政府对商务成本的控制。加强对商务成本的监测和调控,制定一个商务环境综合指标体系,把政府效率、政府透明度、企业劳务支出成本、基础设施条件等要素列入指标体系中,定期公布。
     2、加快政府职能转变,提高工作效率,通过建立一个高效、廉洁、透明、法治的政府来降低投资者获得生产要素和组织生产的隐性商务成本。
     3、合理有效的使用土地。提高土地使用效率,降低土地使用成本,加强政府对土地交易价格的监控,将房地产价格控制在一个合理的范围内。
     4、采取有效的激励机制吸引人才,提高人力资源优势,通过优化政策、创造条件、营造机制、构建高地,更多的人才吸引进来,把更多人才的创业才能激发出来。
                                                   (本文发表于《咨政建言》2008年7月18日第19期)
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